Declarație de răspuns la propunerea de extindere a limitei Consiliului orașului Waterford (2006)

Rezumatul executiv al Declarației de răspuns a Consiliului Județean Kilkenny
După ce a luat în considerare propunerea făcută de Waterford City și după ce a evaluat toate celelalte aspecte relevante, Consiliul Județean Kilkenny respinge acum în mod oficial propunerea de extindere a limitei orașului Waterford.
Principalele obiecții ale Consiliului Județean Kilkenny la extinderea graniței propuse sunt următoarele:

1. Extinderea graniței propusă de Consiliul orașului Waterford nu este necesară pentru a furniza teren pentru dezvoltare viitoare, deoarece orașul are deja teren disponibil substanțial în limita actuală.
În special:-

• În limitele actuale Waterford Cities, 1,599 ha (3,950 acri) sau 38% din suprafața orașului este zonată pentru uz agricol. O mare parte din acest teren agricol a fost încorporat în oraș în 1980, când i s-a acordat o extindere a graniței în comitatul Waterford, pe baza faptului că orașul avea nevoie de spațiu suplimentar pentru dezvoltare;
• Noul drum de centură exterioară va oferi un acces mult îmbunătățit la acest teren neamenajat, eliminând astfel orice bariere sugerate în calea dezvoltării sale. Declarațiile de presă recente ale Consiliului Local Waterford spun că acest nou drum va deschide aceste terenuri și va facilita construirea a circa 6,000 de case, precum și dezvoltarea comercială;
• În plus față de terenurile sale agricole, orașul are deja suficiente terenuri zonate pentru uz rezidențial pentru a se adapta la creșterea estimată a populației cel puțin până în 2021 și, eventual, până în 2030;
• În plus, 50% din terenul în prezent zonat pentru utilizare industrială din oraș rămâne disponibil pentru dezvoltare și
  Dacă propunerea Cities pentru extinderea graniței ar fi acordată, orașul Waterford ar avea o suprafață mult mai mare și o populație mult mai mică decât alte orașe Gateway. De exemplu, în prezent, orașul Cork are o populație de aproape trei ori mai mare decât cea a orașului Waterford, dar are o suprafață de teren mai mică decât cea a orașului Waterford. Dacă extinderea graniței ar fi acordată, densitatea populației din Waterford ar fi atunci de 7.6 persoane pe hectar (sau 3.0 persoane pe acru), în timp ce alte orașe Gateway au de obicei densități de patru ori mai mari decât aceasta.
• Orașul Waterford are în mod clar spațiu amplu pentru dezvoltarea planificată în viitor.

2. Strategiile cheie de dezvoltare națională și regională în vigoare în prezent promovează principiul cooperării între autoritățile locale relevante, nu schimbările de limite, pentru a atinge obiectivele de dezvoltare naționale, regionale și locale.
În special:-

• Strategia Spațială Națională (NSS) prevede un cadru de dezvoltare în regiunea de Sud-Est care se bazează pe triunghiul de creștere Waterford/Wexford/Kilkenny, care necesită ca aceste centre să lucreze împreună într-o abordare coordonată și integrată care se bazează pe punctele lor forte complementare. ;
• Studiul Waterford Planning Land Use and Transportation (PLUTS), adoptat în 2004 de Consiliul orașului Waterford și de consiliile județene Kilkenny și Waterford, precizează în mod expres că cele trei autorități vor conveni asupra modului cel mai bun de a coopera în problemele de implementare, pentru a conveni asupra comunității adecvate. structuri de monitorizare și revizuire;
• Orientările de planificare regională de Sud-Est (SERPG) au aprobat PLUTS și au făcut un pas mai departe propunând înființarea unui grup de implementare pentru a oferi o abordare consecventă peste granițele administrative;
  Unul dintre argumentele centrale prezentate de Waterford City în propunerea extinderii graniței implică conceptul de dezvoltare a unui oraș compact. În acest sens, Comisia Europeană European Spatial Dimension Perspective (PESD) recomandă intensificarea cooperării între oraș și mediul rural înconjurător pentru a realiza un oraș compact;
• Cooperarea inter-autoritate în regiunea de Sud-Est a fost deja demonstrată prin activități precum dezvoltarea și adoptarea unui plan regional de gestionare a deșeurilor și a liniilor directoare de planificare regională și în special între orașul Waterford și Kilkenny în planificarea și dezvoltarea principalelor orașe. schema de drenaj.
• În mod clar, abordarea cooperativă, așa cum este căutată în mod constant de Consiliul Județean Kilkenny, este abordarea favorizată la nivel european, național și regional. Cu toate acestea, acest nivel de cooperare nu a fost egalat de Consiliul orașului Waterford. Exemplele includ reticența sa de a se angaja în dezvoltarea portului Belview și, de asemenea, de a se angaja în problemele de implementare asociate cu PLUTS.

3. Strategia Spațială Națională prevede ca rolul orașului Waterford ca poartă să fie asigurat prin colaborare și cooperare cu orașul Kilkenny și orașul Wexford, nu printr-o extindere a graniței orașului.
NSS a desemnat Waterford ca un oraș de intrare și spune că strategiile ar trebui să se concentreze pe realizarea practică a porții sau hub-ului. În unele cazuri, mai mult de o autoritate locală poate fi implicată. Cu toate acestea, au fost prevăzute prevederi în Legea de planificare și dezvoltare din 2000 și în Legea guvernamentală locală din 2001 pentru pregătirea planurilor comune și utilizarea comitetelor mixte între autoritățile locale adiacente pentru a aborda problemele transfrontaliere, inclusiv transportul. (NSS pp123)
NSS sprijină în mod clar o abordare colaborativă între autorități.

4. Propunerea de extindere a graniței, dacă ar fi acordată, ar submina grav poziția financiară a Consiliului Județean Kilkenny.
Dacă propunerea a fost acceptată:

• Consiliul Județean Kilkenny ar pierde 1.8 milioane EUR anual din veniturile sale din ratele comerciale și din alte surse;
  Fiind un Consiliu eficient, Kilkenny are doar oportunități minime de a asigura economii de costuri. Economiile realizabile sunt de 0.7 milioane EUR pe an, ceea ce reprezintă doar o fracțiune din costurile furnizării de servicii în zonă. Aceste economii, combinate cu pierderile de venit ar avea ca rezultat o pierdere netă anuală pentru județ de 1.1 milioane EUR;
• Recuperarea acestor pierderi ar necesita o creștere a tarifelor de peste 20% pentru restul județului Kilkenny.
  În plus, Waterford City prevede că extinderea graniței ar avea ca rezultat un cost net pentru acesta de 0.7 milioane EUR în anul 1. Impactul extinderii ar fi o creștere cu 28% a tarifelor pentru întreprinderile din zona de extindere propusă, care decurge exclusiv din Tarifele mai mari ale orașului, plus o creștere de 5% a tarifelor în orașul extins pentru a finanța creșterea de 0.7 milioane EUR a costurilor anuale.
• Mai mult, în ultimii ani Consiliul Județean Kilkenny a investit cantități substanțiale din resurse proprii în dezvoltarea drumurilor, a apei, a apelor uzate și a altor servicii din zonă. Oamenii din Kilkenny au dreptul să beneficieze de această investiție prin investiții noi în afaceri și angajare, cu beneficiile de venit asociate, în special în zona portului Belview.
• Este evident că afirmația orașului că o extindere a graniței ar ajuta la asigurarea bazei financiare pe termen lung a orașului este contrazisă de analiza consiliilor județene Kilkenny. Propunerea ar avea ca rezultat costuri mult mai mari atât pentru oraș, cât și pentru județul Kilkenny și nu ar oferi nicio îmbunătățire a serviciilor pentru oamenii sau afacerile din zonă.
  Waterford City ar trebui să abordeze problemele sale financiare prin acțiuni adecvate în limitele sale existente și nu prin asigurarea resurselor de la un județ învecinat.

5. Consiliul Județean Kilkenny are o viziune puternică pentru viitorul județului în ansamblu și își implementează viziunea în zone individuale, cum ar fi sudul județului, unde se află:-

• Implementarea unei bune planificări;
• Rezonarea terenurilor pentru a sprijini dezvoltarea echilibrată rezidențială, comunitară, comercială și industrială;
• Furnizarea infrastructurii care să permită realizarea acestor dezvoltări;
• Implementarea politicii sale de furnizare de noi facilități comunitare suplimentare;
  Cooperarea cu Belview Port în implementarea strategiei sale de creștere și furnizarea serviciilor și infrastructurii necesare;
• Consultanță și cooperare pe scară largă cu diverse agenții și public.
  Spre deosebire de această abordare, Waterford City nu a prezentat nicio viziune pentru zonă și nici nu a prezentat vreo abordare alternativă pentru planificarea și dezvoltarea în zonă.

6. Județul Kilkenny și oamenii săi au o identitate socială, culturală și sportivă unică și clară.
Kilkenny a dezvoltat o economie de succes bazată pe dezvoltarea aspectelor unice ale județului, de la moștenirea construită a orașului Kilkenny, la atractivitatea peisajului său rural pentru turiști și la dezvoltarea potențialului portului Belview de a atrage investiții și locuri de muncă.
Acordarea propunerii Waterford Citys ar modifica serios structura socială și culturală a orașului Kilkenny și abordarea sa de dezvoltare echilibrată și ar înlocui-o cu un oraș Waterford extins a cărui propunere de extindere a graniței nu a reușit să demonstreze niciun beneficiu oamenilor din zonă, afacerilor și interese comerciale în regiune sau Țară în ansamblu.
Propunerea de extindere a graniței, dacă va fi acordată, ar submina structura județului, inclusiv South Kilkenny, deoarece zona de extindere a graniței este a doua zonă urbană ca mărime din județ, după Kilkenny City. Ar vedea, de asemenea, schimbarea zonei de județ și provincie și acest lucru ar duce la o schimbare foarte semnificativă a comunității zonei și a identității sociale.
Propunerea de extindere a graniței conține o serie de inexactități și inconsecvențe.
În special:

• Potrivit propunerii, extinderea hotarului propusă cuprinde o suprafață de 1,901 ha, echivalentul a 4,695 acri. Cu toate acestea, Consiliul Județean Kilkenny a evaluat zona de extindere a graniței propusă, așa cum se arată în hărțile conținute în propunere și constată că de fapt conține un total de 2,359 ha (5,827 acri), încă 458 ha (1132 acri) sau cu 24% mai mult decât atât. prezentate în textul propunerii Waterford Citys și
• Propunerea prevede că extinderea solicitată este alcătuită din total sau parțial 20 de terenuri urbane, în timp ce harta inclusă în propunere arată o zonă care acoperă total sau parțial 25 de terenuri urbane. Cele cinci orașe suplimentare sunt Granny, Dunkitt, Luffany, Ballymountain și Strangsmill.

Concluzie
Propunerea de extindere a graniței de către orașul Waterford:

• Nu este necesar pentru a oferi capacitate de dezvoltare în oraș,
• Este contrar abordărilor actuale ale celor mai bune practici regionale, naționale și internaționale în materie de planificare și dezvoltare, care se bazează pe cooperarea inter-autoritate, nu pe schimbările limitelor,
• Nu are sens financiar,
• Nu demonstrează absolut nicio viziune sau beneficii practice pentru oamenii și afacerile din zonă, se bazează în primul rând pe interesele financiare ale orașului, nu pe potențiala contribuție la dezvoltarea zonei în special sau a regiunii de Sud-Est în ansamblu.
• Ar modifica identitatea comunitară, culturală și sportivă a zonei și a județului și nu ar asigura o administrație locală convenabilă și eficientă.
• Consiliul Local Waterford ar trebui să fie dispus să se angajeze cu celelalte autorități locale într-o măsură mult mai mare în planificarea și dezvoltarea regiunii de Sud-Est în ansamblu.

Consiliul Județean Kilkenny respinge, prin urmare, propunerea de extindere a graniței.

Anexe Propunerea de extindere a orașului Waterford.pdf (dimensiune 884.9 KB)